近日,关于公积金政策改革的话题开始冷了一起,这不仅是人们习惯于在新年之初辩论来年各种根本性制度改革,也是因为公积金政策与普通市民的生活快乐指数(能否买房)必要涉及。在去年底早已开会的全国住房城乡建设工作会议上,住建部部长陈政高认为,2016年将更进一步用足用好住房公积金。
很似乎,住房公积金的改革在2016会负于。比起于商业贷款,公积金贷款购房可以为民众获取更加较低的贷款利率,这正是公积金更有人的地方,不过相对于城市房价而言,公积金的贷款下限也十分受限。标准化的限度是,用于本人住房公积金申请人住房公积金贷款的,贷款最低限额40万元。
夫妻人组住房公积金贷款的,贷款最低限额60万元。也有的地方更为专制,比如北京在2014年底就针对性地提升了个人购房贷款额度,在80万元的基础上进一步提高了贷款额度,出售政策性住房或套型建筑面积在90平方米(不含)以下的首套自寄居住房,贷款最低额度调整为120万元。就公积金这项政策本身而言,提升个人贷款额度是题中理应之义。
在1998年我国住房制度改革之后,1999年的《住房公积金管理条例》对公积金制度作出了基本的规定。在将住房推向市场的同时,也企图通过这项制度来确保民众的购房市场需求。随着房价的大大下跌与低企,适时地调整贷款额度应当大力前进,而且修改办事程序、公积金的电子货币保值也应当更进一步继续执行。2015年11月份,国务院法制办发布了《住房公积金管理条例(修改送审稿)》,并向全社会公开发表印发。
如能通过修改条例来更进一步改良住房公积金缴存、萃取、用于政策,以及增进资金保值电子货币,善莫大焉。公积金本质上是职工的私产,公积金机构仅有是代理管理,因此,在条例的修改上必须充份征询民众的意见,而防止不受公积金影响政策变动并不大的人,为不受政策变动大的人(普通市民)制订政策时不接地气。至今还并未发布的这项修改条例,应当是仍在汲取各种意见,权衡利弊。
我们特别强调的是,民众的普遍意见尤为最重要。只不过,公积金制度改革早就远超过了这项政策的本身。
除了对技术方面的修改程序、前进综合服务平台和移往后半段平台建设等改革以外,还应当将这项制度改革放在大环境来思维。首先,在我国准确的楼市去库存简化的背景下,从公积金政策末端为民众购房贯彻地获取便捷福利,是大力实施国家去库存简化的有效地措施,公积金制度改革要首先以此为基准;其次,即使是对于民众的私产来说,也应当在其必须用于时给予便捷,反映公共服务水平的提升,以及检验政府转型的程度如何。此外,虽然公积金制度奠定之初主要是针对城市职工,但是随着国家城镇化的更进一步前进,并且开始希望农民工入城买房,因此,否可以适时地将农民工群体也划入公积金制度。
但是,这里首先必须具体的是,由于此前的公积金萃取不便以及贷款额度的问题,人们对由工资中擅自缴存公积金也有一些责怪,因为这必要造成了当期的农村居民收益上升。所以,在公积金萃取便利化、缴存等方面改良后,甚至是预示着个税制度改革的大大前进,将农民工群体划入公积金制度也未尝不可。最后,我国也已开始了事业单位制度改革,总体改革方向是大大市场化,比如养老制度的大大并轨化。
还有,随着改革,灰色收入必定不会大大增加。以此,在公积金制度方面尽可能反对这些群体,也必将会为总体的改革减低压力与阻力。何乐而不为?所以,公积金制度改革也同其他各项最重要的改革一样,必须更进一步突破部门藩篱,增大步伐。
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